2025年个体诊所新规的核心内容及要点整理

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一、注册登记新规

“一照多址”制度

适用范围 ：个体工商户可在同一登记机关辖区内登记多个实体经营场所（跨区经营需新设个体户）。

操作流程 ：提交新增场所合法使用证明（租赁合同 / 房产证）+ 原营业执照，无需重复办证。

优势：降低分店扩张成本，简化社保、税务申报流程。

网络经营场所登记

纯线上诊所 ：可将电商平台提供的网络地址（如淘宝店铺）登记为经营场所，住所按经营者常住地登记。

混合经营 ：需同时登记实体场所和网络地址，且经营范围标注“仅通过网络开展经营活动”。

名称规范

名称中强制标注“（个体工商户）”（如“XX 中医诊所（个体工商户）”）。

市辖区名称需冠所属市名（如“成都市武侯区 XX 诊所”）。

二、资质要求调整

中医诊所备案门槛降低

取消职称限制 ：无需“主治医师及以上职称”，仅需在医疗机构执业满 5 年（含村卫生室经历）。

乡村医生准入 ：持《乡村医生执业证书》可申办中医（综合）诊所，要求中医药治疗率达 85%。

面积与资金 ：中医诊所面积降至≥40㎡，启动资金仅需几万元。

西医诊所备案简化

取消审批制，改为备案制，提交 10 项基础材料（场地证明、人员资质等）后当场发证。

三、备案流程优化

“诊所开办一件事”集成服务

例如：西安高新区：材料从 20 项减至 14 项，全流程当日办结。

贵安新区：扫码获取办事指南，配备“帮办专员”一对一服务。

打包事项 ：将营业执照、诊所备案、医师执业注册等 9 个事项整合办理，实现“一窗受理、统一发证”。

效率提升 ：

个体诊所转型为企业

条件：需结清税款、完成个税汇算、无未结行政处罚。

优势：保留原统一社会信用代码、成立时间及行政许可，降低转企成本。

⚠️ 四、经营监管要求

税务合规前置

变更经营者 / 转型企业 ：必须提供税务部门出具的“清税证明”。

简易注销 ：无需提交清税证明，登记机关推送申请至税务部门，10 日内无异议即可注销。

执业行为规范

禁止行为 ：普通诊所不得开展中药注射液（需中医备案）、严禁助理医师冒充执业医师。

公卫服务限制 ：个体诊所不可承担疫苗接种等公卫任务（仅限村卫生室）。

审管联动机制

审批信息通过“互联网 + 监管”系统推送至监管部门，发现问题双向反馈，形成闭环管理。

纸杯蛋

💰 五、税费优惠政策

政策类型	适用对象	优惠内容	有效期
增值税	月销售额≤10 万元	免征增值税	2027 年 12 月 31 日
个人所得税	年应纳税所得额≤200 万	减半征收	2027 年 12 月 31 日
“六税两费”减半	所有个体诊所	资源税、城建税、房产税等减按 50% 征收	2027 年 12 月 31 日

❗ 六、注意事项与风险提示

雷区规避

超范围执业 ：普通诊所开展中医项目需单独备案，否则面临查封。

资质造假 ：使用助理医师冒充执业医师查处率 100%。

政策窗口期

无执业医师证的村医：2025 年内可通过“免试认定助理医师→5 年后考执业证”路径开诊所。

💎 总结：2025 年个体诊所政策核心变化表

领域	旧规	2025 新规	突破点
登记注册	一店一照	一照多址（同辖区内）	降低扩张成本
中医资质	需主治医师职称	执业满 5 年即可（含村医）	乡村医生可开中医诊所
备案流程	多部门跑动、20+ 材料	“一件事”集成服务、当日发证	材料减 30%，跑动减 50%
转型企业	需注销个体户，权益不延续	直接变更登记，保留信用代码	商业信誉延续
退出机制	普通注销需清税证明	简易注销免证明，10 日办结	解决“僵尸诊所”退出难