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厦门市政府明确，通过对基 层人员培养、编制吸引、提高薪资待遇、加强养老保障、全科医生队伍建设 等多个方面提出具体举措，为乡村医生队伍建设提供了有力政策支撑。
1 村医身份、工资标准统一确定了！
文件明确强调，深入推进 乡村一体化管理 ，强化基层医疗卫生人才队伍建设，为 乡村医生身份转正提供制度基础。
厦门市强调，全面实行 “乡管村用” 方式，推进基层医疗卫生机构编制统筹管理，用于基层医疗卫生机构人员补充，让乡村医生身份转正。
要求用好基层医疗卫生周转编制池，为各区在基层医疗卫生机构出现 满编或超编 情况下引进急需人才做好保障。空余编制 主要用于招聘引进急需紧缺专业和高层次专业技术人员。
同时，在乡村一体化管理之下，完善村医的待遇保障 ，按照 不低于 所在区基层医疗卫生机构编外人员工资待遇标准 核定乡村医生工资待遇。
我们知道，自实施基本药物制度后，取消了药品加成，大大影响了乡村医生的收入。
该地政府考虑到这点，落实由财政按乡村医生每人 每月 2000 元的标准安排补助。
同时对于当地 定向培养 的乡村医生，给予以下优待：
1、在校期间予以学费、住宿费全免，另发放 每月 300 元 生活补贴。
2、毕业后两年内到三级医院进行规范化培训的，每月发放 生活补贴 950 元。
事实上，在平 均工资仅有 4 - 6 万元 / 年 的乡村医生队伍中，厦门市的乡村医生薪资改革一直都比较领先。
在一体化管理之下，当地多个地区直接将 村医平均工资拉高了一个档次 ，如厦门市集美区，当地村医 平均薪资可达 7 -8.4 万元 / 年。
根据当地文件，厦门集美区对 乡村医生薪酬待遇设定明确的指标 ，根据乡村医生职级变化，按比例上浮， 最低 7 万元 / 年，最高可达 8.4 万元 / 年，具体标准如下：
- 具备初级专业技术职称的人员，标准为 7 万元 / 年·人（含“五险一金”及乡村医生基本药物补助）；
- 具备中级专业技术职称的人员，薪酬上浮 10% 为7.7 万元 / 年·人；
- 具备高级专业技术职称的人员，薪酬上浮 20% 为8.4 万元 / 年·人。
此外，当地还要求各基层医疗机构 规范完善考 核机制 ，将就诊率、合理转诊、费用控制、成本控制、收入结构、运行绩效、社会满意度等等 纳入考核指标。
考核结果与乡村医生收入挂钩 ，按照70% 比例 预拨，其余工资根据考核评价情况及时拨付，严禁克扣乡村医生工资等情况发生。
确定了工资标准 ，相当于给未来上了一层保障，但这还不够， 完善的养老体系 才是稳定乡村医疗人才发展的根基。
2 落实养老退出村医最低 1800 元 / 月！
目前村医年龄结构趋向老龄化，确保 村医退出岗位后老有所养 ，无疑是迫在眉睫的事情。对此，厦门市回应， 全面落实乡村医生养老保障政策。
厦门市财政局曾公布，对于 到龄退出的乡村医生 ，由财政按最低工资标准给予养老生活补助， 每人每月 1800 元。
这一标准远远高出其他省市，无疑让其他省市的村医艳羡不已。
此外，根据省级文件要求，对 年满 60 周岁以上 且不具备参加企业职工养老保险条件的乡村医生，在享受原 城乡居民基本养老保险 或其他养老保险的基础上，由县级财政 按月发放老年乡村医生生活养老补助。
也就是说，村医自行缴纳的保险，与上级财政发放的养老补助金是不冲突的。
对于不符合企业职工养老保险要求的乡村医生，自己交保险，并领取养老补助，两类补助叠加起来，就妥善地解决了养老问题。
厦门市的养老举措，在一定程度上，算是解决了村医老无所依的困境。
高补助标准让人羡慕，同时也让一些 即将到龄或已经退休的村医，重新燃起希望。
3 多项资金补助下发乡村医疗全面提质
解决了村医生存问题，下一步就是对于 村卫生室建设 和村医发展 进行规划和部署。
为整体提升基层医疗卫生服务能力，厦门政府对 人、财、物进行 同步规划、同步建设、同步使用，因地制宜提升基层医疗卫生机构服务规划。
01 村卫生室升级：每家 8000 元补助
针对村卫生室加大资金投入，落实了多项资金补助：
达到规范化标准的村卫生室由市、区财政对每个村卫生室按照建设 经费 25 万元 / 个、改造经费 12.5 万元 / 个、基本器械经费 2 万元 / 个的标准进行补助。
支持将村卫生室纳入医保结算系统，对 每个村卫生室给予 8000 元的信息化设备补助。
02 药品供应升级：解决基层用药难题
为保障基层用药，政府明确 用药目录衔接 ，社区卫生服务中心（卫生院）、 村卫生室可以按规定配备使用 国家基本药物目录外基本医疗保险药品目录内的药品，实现区域内医疗机构常见病用药目录一致。
根据村卫生室常见病、多发病、慢性病等用药的实际需求，由镇卫生院统筹调配，保障村卫生室用药需求。
03 村医队伍升级：大力培养全科医生
建设乡村医生队伍，除了稳定，还需不断优化发展。
政府明确 推动乡村医生向执业（助理）医师转化 ，有执业（助理）医师资格的乡村医生纳入全科医师转岗培训，培训合格后增加注册 全科医学专业执业范围。
值得注意的是，全科医生人才，将是未来基层发展重点投入方向。厦门市政府本次重点强调 加大全科医师队伍建设，新招录的临床、中医类别人员鼓励首注为全科。
同时，在基层岗位设置上，向全科医师作倾斜：
- 适时出台对全科医师培训补助政策，鼓励支持开展全科医师转岗培训。
- 同等情况下 优先给予全科医师晋升机会，增强全科医师职业吸引力。
- 设立全市全科职业发展 教育基地和全科诊疗思维与技能实践训练基地，规范全科医师持续职业发展路径和阶段要求，定期对其执业水平进行考核和评估。
- 鼓励支持在厦医学院校开办全科医学专业，优先招收和发展全科医学人才。
4 国家明确村医发展，有新方向！
解决村医待遇，稳定乡村医生队伍，除此之外，关于百万乡村医生的 未来发展方向 也是重中之重！
随着国家对 基层全科服务能力建设 的逐步重视，全科医生 已成为基层人才培养和发展的大趋势。
国家卫生健康委体制改革司司长许树强 表示：
“全面贯彻落实党的二十大精神，把工作重点放在农村和社区，加大对全科医生为主体的基层人才培养力度，并改善其薪酬待遇。”
根据各地的基层医改政策来看，全科医生已成基层的一大热门岗位，各项政策扶植力度很大。
不论是 待遇、补助、入编机会，都优先向这类人才倾斜。
例如：
广东省为乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置 2728 个 全科医生特设岗位 ，省财政在每个特设岗位按照初级职称 6 万元 / 年 / 人的基础上，依职称 给予额外补助：
- 中级职称10 万元 / 年 / 人
- 副高级职称15 万元 / 年 / 人
- 正高级职称20 万元 / 年 / 人
除了政策扶持，立足于 村医自身工作角度来看，在基层，咱们村医平时负责的工作包罗万象，各种各样的病都需要会防会治，实际上承担的就是全科医生的角色。
因此，各位村医们可以提前通过考试、转岗培训等方式 成为全科医师 ，尽早享受国家提供的福利待遇，也有机会早日 调入乡镇卫生院的全科岗位。
对于村医来说 ，立足本职工作的同时，学习更多的专业知识， 拓展更多的业务方向 ，未来乡村医生的 发展前途将会越来越光明！
